礦產品進口知多少——之煤炭篇

煤炭進口通關指南

煤炭，是一種固體可燃有機巖，是千百萬年來植物的枝葉和根莖，在地面上堆積而成的一層極厚的黑色的腐植質，由于地殼的變動不斷地埋入地下，長期與空氣隔絕，并在高溫高壓下，經過一系列復雜的物理化學變化等因素，形成的黑色可燃化石。煤炭是人類的生產生活必不可缺的能量來源之一，煤炭的供應關系到我國的工業乃至整個社會方方面面的發展與穩定，煤炭的供應安全問題也是我國能源安全中Zui重要的一環。

今天，小編就帶領大家一同來了解一下煤炭進口的那些知識。

Part1進口煤炭都有哪些種類？

我國煤炭進口主要涉及《稅則》稅目2701和2702項下的商品，按照其揮發物含量、熱值及透光率可以分為以下四類。

Part2進口煤炭該如何申報？

企業在申報時需要準備以下資料：

1.裝箱單、發票、合同；

2.海運提單；

3.進口煤炭情況說明；

4.進口煤炭標識；

5.自動進口許可證；

6.定價方式說明；

7.申報要素；

8.其他資料。

根據《中華人民共和國海關進出口商品規范申報目錄及釋義》相關要求，進口企業在填報進出口貨物報關單“商品名稱”和“規格型號”時需要規范申報以下要素：

1.品名；

2.揮發物含量（以干燥、無礦物質計或以干燥、無灰基計）；

3.熱值（以潮濕、無礦物質計以及收到基）；

4.灰分；

5.含硫量；

6.含水量；

7.定價方式（公式定價、現貨價等）；

8.需要、無需二次結算；

9.簽約日期；

10.計價日期；

11.有滯期費請注明；

12.特定的申報要素。

Part3申報時應該注意什么？

敲黑板，重點來啦！

01特定申報要素

除了共有的申報要素外，還需要特定的申報要素。例如：2701項下的煉焦煤，需要申報“角質層Zui大厚度”和“粘結指數”。這兩項都是判斷煉焦煤的專有歸類要素。還需要申報“品種”。煤種可在合同、發票、提單上查找，其主要涉及品牌有Peak Downs、Goonyella、Hail Creek、Lake Vermont、Middlemount Coking、Oaky Creek、Poitrel Semi Hard、Saraji、German Creek、Carborough Downs等。

2701項下的其他煤以及2702項下的褐煤需要申報“透光率”，這是判斷這兩種煤的重要歸類和價格依據。

02申報時注意揮發物含量

需要注意的是，揮發物含量的基準很多，2701項下的無煙煤、煉焦煤、其他煙煤、其他煤必須申報“以干燥、無礦物質計”的揮發物含量，而2702項下的褐煤必須申報“以干燥、無灰基計”的揮發物含量。

03請提前辦理自動進口許可證

煤炭屬于國家監測貨物，進口企業在辦理海關報關手續前，應向國務院外經貿主管部門或者其委托機構提交自動進口許可申請。

Part4海關對進口煤炭是如何監管的？

天津海關的查驗關員根據相關工作規范和長期工作經驗，出了“望、聞、問、切”工作法，為進口煤炭把脈。

01望

望就是外觀查驗，感官煤炭的顏色、品態、重量、硬度等。優質煤炭色澤純正，黑得發亮，質地均勻，質量輕，硬度高。若顏色多樣，發污、發黃、發紅，暗淡無光，質量較重，可能是品質不高，甚至存在著固廢的嫌疑。查驗關員通過現場查看貨物夾雜狀態等感官檢驗判斷是否符合《進出口煤炭外來雜物控制與監管技術規范》（SN/T 1549-2011）規定。

02聞

聞就是近距離感受煤炭的氣味。礦產品大都是由天然礦脈開采而來，聞起來有一種歷經風吹雨打融合了大自然的氣味。若氣味刺鼻，那么很有可能是有毒有害元素超標，風險較大。

03問

問就是向收貨人詢問貨物的來源、開采、生產以及加工工藝等情況，了解煤炭的前世今生。全球的礦產資源分布很不平衡，相對較為集中，了解其來源大致能知道其品質。

04切

切就是結合上述情況，綜合研判，并借助輻射檢測儀等相關設備和實驗室檢測結果等進行“切脈”，Zui終得出其品質和環保等是否符合國家要求的科學準確的診斷結論。重點“診斷”以下項目：

放射性檢測

根據《進口礦產品放射性檢驗規程》（SN/T 1537-2005）查驗進口煤炭是否符合《可免于輻射防護監管的物料中放射性核素活度濃度》（GB 27742-2011）要求。

有毒有害元素限量

海關須根據《進口煤炭檢驗規程》（SN/T4430-2016）的要求對有毒有害元素限量進行環保項目檢測，限值須符合《商品煤質量管理暫行辦法》規定。

海關提示:

在中國境內遠距離運輸（運距*超過600公里）的商品煤除了滿足上述要求外，還應當滿足下列要求：

（一）褐煤，發熱量（Qnet，ar）≥16.5MJ/kg,灰分（Ad）≤20%，硫分（St，d）≤1%；

（二）其他煤種，發熱量（Qnet，ar）≥18MJ/kg,灰分（Ad）≤30%，硫分（St，d）≤2%。

*運距是指境外商品煤從貨物進境口岸到消費地距離。

應當注意，京津冀及周邊地區、長三角、珠三角限制銷售和使用灰分（Ad）≥16%，硫分（St，d）≥1%的散煤。

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